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阆中市第十六届人民代表大会第三次会议开幕(图)

日期: 2014-02-21          发布单位:阆中市人大常委会办公室          索引号: 201422116432588367

 


    稳中求进 协调发展

 

  为建设中国最具吸引力的国际休闲旅游城市

  和全面建成小康社会而努力奋斗

 

  蒋建平出席 魏晓泉作报告  杜永龙主持

 

  219日上午,艳阳高照,阆中市第十六届人民代表大会第三次会议在七里行政中心德弘堂隆重举行,肩负着全市89万各族人民的重托,全体阆中市人大代表共聚一堂,认真履行宪法和法律赋予的职责,共同谋划阆中2014年发展的宏伟蓝图,为建设中国最具吸引力的国际休闲旅游城市和全面建成小康社会而努力奋斗!

 

  今天的大会贯彻节俭的原则,没摆鲜花,会场仍然洋溢着热烈和谐奋进的气息,主席台中央十面鲜艳的红旗簇拥着中华人民共和国国徽格外璀璨夺目。会场气氛热烈隆重。会议应出席代表281名,因事因病请假5名,实到代表276名,符合法定人数。

 

  大会主席团常务主席有:蒋建平、杜永龙、胡修云、文春涛、王 鹤、黄凤林、王 萌、黎艳光、王勇

 

  大会主席成员有:(按姓名笔划排列)王 勇、王 萌、王 鹤、王泽波、文春涛、邓国成、叶发举、冯元才、冯志荣、兰秉谦、朱明章、任会梅、刘波、杜永龙、杜炳呈、李明香、杨卫、杨红、杨峰、杨福贵、宋波、张金国、陈志明、苟君尧、郑国敏、赵友、赵勇刚、胡修云、柯 敏、侯鸿志、袁嫣、席会兰、涂汉君、黄凤林、常云祥、彭莉、蒋建平、蔡从容、蔡光俊、廖怀菊、廖周德、熊开熔、黎艳光、颜昭、潘海洋

 

  当天大会执行主席有(按姓名笔划排列):王 勇、王 萌、王 鹤、文春涛、邓国成、叶发举、冯元才、杜永龙、杨福贵、陈志明、郑国敏、柯 敏、赵 友、胡修云、张金国、黄凤林、蒋建平、熊开熔、廖怀菊、蔡从容、蔡光俊、黎艳光、颜昭

 

  大会秘书长:黄凤林()

 

  上午9时,大会由市人大主任杜永龙主持,宣布:阆中市第十六届人民代表大会第三次会议开幕!与会人员全体起立,会场奏响雄壮的《中华人民共和国国歌》。在热烈的掌声中,阆中市市长魏晓泉健步走上报告席,代表市人民政府,向大会作工作报告(以下简称《报告》),《报告》共分个3部分:一、2013年工作回顾;二、2013年工作安排;三、努力建设法治政府。

 

  关于2013年工作回顾《报告》说,2013年是阆中发展史上极具里程碑意义的一年。市政府在上级党委政府和市委的坚强领导下,在市人大和市政协的监督支持下,紧紧围绕建设中国最具吸引力的国际休闲旅游城市目标,坚持乘势快进、全力攻坚的工作基调,把握六抓六提升的工作重点,抢抓机遇,务实苦干,较好地完成了市十六届人大二次会议确定的工作任务,全年实现地区生产总值157.3亿元、固定资产投资156亿元、地方公共财政预算收入6.53亿元、城镇居民人均可支配收入20701元、农民人均纯收入8272元,同比分别增长11.4%20.6%21.3%11.6%13.8%

 一年来,我们以古城创5A和举办国际文化旅游节为统领,推进三次产业融合发展,经济建设开创新局面

  旅游发展跃上更高台阶。举全市之力、集全民之智,将阆中古城创建为川东北首个国家5A级旅游景区和四川省首批旅游度假区,成功举办2013中国四川国际文化旅游节。全年实施了近200个旅游重点项目,拆除古城不协调现代建筑20万平方米,完成了古城核心区风貌整治、街面改造和业态调整,复建了文庙、北街牌坊、西城门楼等标志性建筑,完善了白塔山、锦屏山景区配套功能,建成并开放了淳风祠景区。成功推出风水古城灯光展演、《阆苑飞歌》实景文艺表演等旅游产品。海内外25个国家(地区)350余名代表参加了国际文化旅游节,与美国查尔斯顿、德国波恩等古城共同发布《世界古城保护阆中宣言》。在国内外高端媒体开展城市形象宣传,加大重点客源地旅游营销力度。全年共接待游客512.6万人次、实现旅游综合收入44.2亿元、门票收入2577万元,同比分别增长29.8%30%63.5%。在旅游业的带动下,南津关、滨江新天地、张飞牛肉义园等片区服务业充满生机,大蓉和、新世纪百货等知名品牌入驻阆中,国际商贸城、火车站现代物流园加快建设,社会消费品零售总额实现60.2亿元,同比增长15%

  工业经济实力不断增强。出台《关于促进工业经济发展的实施意见》,充分调动企业积极性。加加食品、三大伟业、鼎盛建材二期等项目竣工投产,康美药业实现试生产,宜华木业、创越炭材料、中石化LNG等项目进展顺利,东达立新、澜沧江啤酒、川东能源公司等落户我市。实施技改扩能项目10个,申报企业专利113件,煜群生姜、康美药业省级技术中心通过评审;完成信达丝绸整体并购、新立新丝绸转产工作,一批高投入、低产出企业实现整合或重组,万元工业增加值能耗下降7.2%。完成10平方公里江东航空港高新技术产业园地形图测绘;完善园区水电气、公交等配套功能,入园企业达到92家。全年规模以上工业企业实现销售收入107亿元、工业增加值27.4亿元、入库税金1.5亿元,同比分别增长29.2%12.5%20%

  现代农业迈出坚实步伐。启动中国生态休闲农业示范市建设,完成了总体规划和系列专项规划。整合涉农项目资金1.95亿元,重点连片打造江南裕华飞凤柏垭天宫现代农业农村综合示范区,建成天宫观光休闲产业园3000亩、江南葡萄园500亩、星级农家乐15家,沙溪天宫百里生态休闲农业产业带初具规模,农业和旅游结合更加紧密。提升沙溪和五马东兴特色农业园区,推进万头肉牛养殖基地建设,巩固城郊商品蔬菜基地1万亩、新建5100亩,建设生姜、中药材、水果等特色专业村70余个,粮油总产及畜禽生产实现七连增

  一年来,我们牢固树立景城一体、城乡一体的发展理念,大力推动城市品位提升,城乡面貌发生新变化

  城市建设扩容提质。完成城市总体规划第四次修编及凌家坝杨家坝片区、江南新区等控制性详规,实施了综合交通、供排水等专项规划,优化了城市布局。强力推进火车站周边等市政设施建设,新建了昊天大道、昊天横街、落下闳大道西段、汉王祠路等城市干道12公里,嘉陵江三桥主跨合龙,嘉陵江四桥及滨江南路加快推进,七江新区规模不断扩大,城市建成区面积达到35平方公里。高标准实施了七里大道改造和较场路、观音路等90余条街道维修,完成状元广场、星河湾广场、南津关古镇、南津关至马哮溪景观带打造和嘉陵江城区段光亮工程,推出了一批高品质住宅小区,城市品位显著提升。加强临街建筑夜景照明管理,拆除违章建筑1.2万平方米,抓好清扫保洁和秩序规范,城市保持清爽整洁。

  农村条件加速改善。完成35个集镇规划修编,完善千佛、水观、洪山、思依等集镇配套基础设施,加快河溪、天()()大型集中供水站建设,完成河溪、文成、千佛堤防工程;老观被列为全省百镇建设试点行动重点镇,河溪申报国家绿色低碳重点小城镇通过专家组评审。开展城乡交通运输一体化试点工作,新建了乡镇联网路60公里、通村水泥路320公里,完成了文成大桥维修加固,启动了罗家滩东河大桥、千佛邵家湾大桥建设。夯实水利基础,解元水库主体完工,石滩水库配套渠系基本完成,除险加固病险水库10座。建成沙溪金河园新农村综合体,启动裕华新农村综合体及解元、峰占等10处新村聚居点建设,农民生产生活条件一天更比一天好。

  生态环境更加秀美。巩固退耕还林成果7.8万亩,全市林木覆盖率达44.1%;实施嘉陵江城区段山体绿化和滨江路西北段防洪堤绿化工程;新增城市绿地面积45万平方米,城区绿化覆盖率达40%。加强对金沙湖、东河等水体周边环境综合治理,加强构溪河国家湿地公园保护,启动七里新区污水处理厂和城镇第二生活垃圾填埋场建设,实施思依、双龙等10个乡镇污水处理站建设,城乡生态环境得到明显改善。

一年来,我们始终坚持项目推动、创新驱动为重要抓手,奋力破解要素瓶颈制约,发展活力注入新能量

  项目建设深入推进。启动实施项目三千工程,储备项目970余个、概算投资2700多亿元;4个项目被确定为全省重点项目,18个项目纳入全省重大项目投资名录。成功争取国省项目314个,到位资金21.1亿元。坚持定期集中视察、电视直播报账、黄红牌警告等制度,加快推进139个重点项目建设,年内竣工项目25个,完成投资75亿元。

  要素保障坚强有力。激励驻市金融机构新增重点项目和企业贷款20亿元;运用项目贷款、信托、金融租赁等融资方式,获得银行授信11.3亿元,提款到账7.74亿元;与省产业振兴基金签订了20亿元战略合作协议,加快推进10亿元南充城市投资发展基金阆中子基金棚户区改造项目;土地出让收益入库10.7亿元。实施土地增减挂钩项目5个,整理土地4.3万亩;完成70个社1.6万亩土地预征工作,向上报征土地5334亩。

  改革开放卓有成效。加强改革创新,启动了沙溪统筹城乡改革试点,理顺了食品药品监督管理体制,推进了农村信用联社改组农村商业银行等工作。加强投资合作,积极参加全省三大活动、西博会等,新引进亿元以上重大项目24个,协议总投资超过120亿元。加强国际交流,与美国托马斯威尔市等建立友好合作关系,与比利时瓦隆州做客央视《城市11》栏目;组织王皮影艺术团再次赴法国交流演出;代表中国古城和四川宜居城市参展首届中欧城市博览会,受到广泛关注和好评。

  一年来,我们时刻铭记以人为本、执政为民的根本宗旨,努力提升群众幸福指数,社会建设取得新成效

  民生承诺全面兑现。坚持政府保基本、兜底线,民生投入超过20亿元,如期完成政府公开承诺的十件民生实事。建成还房101万平方米、在建256万平方米,回迁群众3万余人;实物配租廉租住房300;扶持发展小微企业568户,新增城镇就业9653;城乡低保达到87552人,养保、医保基本实现应保尽保;新建农村互助养老服务中心12个,服务农村孤寡、空巢、独居老人5000余人;培训农村劳动力1.38万人次,劳务输出23万人次,实现劳务收入25亿元;落实各项惠农政策,扎实开展扶贫整村推进、连片开发工作,集中救助特困群众1000户,贫困人口减少3.5万人。

  社会事业协调发展。完善学校布局规划,启动滕王阁小学、幼儿园建设,改造薄弱学校39所,城乡教育均衡发展。人民医院七里分院门诊楼、康复中心和中医院综合大楼、精神病医院二期工程建成投入使用;公立医院全面取消药品加成,住院次均费用降低10%以上。成功举办中国青年女篮四强邀请赛、中国乒乓球俱乐部超级联赛、阆中市首届全民健身运动会和第二届广场舞大赛,正月十六游百病申报为中国体育非物质文化遗产保护与推广项目。深入开展文化遗产保护工作,国家级重点文物保护单位由4处增加至8处。省级文明城市创建通过验收。计生、统计、人武、人防、应急、通信、物价、供销、保密、民族宗教、邮政、气象、档案、老龄、防邪、地方志、红十字会、妇女儿童、外事侨务、残疾人事业等工作也取得了较好成绩。

  社会大局和谐稳定。扎实开展中国梦主题教育活动,凝聚同心图强的巨大正能量。认真做好六五普法工作,深入开展平安创建活动,严厉打击违法犯罪行为,人民群众安全感不断提高。严格落实安全生产责任制,安全生产四项指标全面下降。加强信访维稳工作,畅通群众诉求渠道,健全完善大调解体系和运行机制,一批信访积案老案得到有效化解。

一年来,我们紧紧围绕转变作风、规范运行的工作要求,全力打造人民满意政府,自身建设展现新作为

  经济秩序更加规范。健全政府投资项目、拆迁还房、农村基础建设等管理制度,持续开展四项清理,审减工程量变更造价1.75亿元,追缴土地出让金3亿元,清理低效、闲置和超期土地114宗,清理经营性用房及安置还房剩余房源52万平方米。加强审计监督,开展了地方政府性债务、国家扶贫移民资金、保障性住房资金等审计工作。大力推进政府性投资项目在建工程清理,对违反规定的责任单位进行了严格处罚。

  基础管理有效加强。认真落实中央八项规定,严格控制和规范公务接待,三公经费支出下降10%以上。强化预算和债务管理,健全财政支出绩效评价机制。做好国、省和南充取消、下放行政审批事项的承接工作,简化办事环节,优化服务流程,按时办结行政审批事项20.6万余件。成功申报4个乡撤乡建镇,完成12个村转社区,开展第九届村()两委换届工作,农村基层基础工作更加坚实。

  政府运行阳光透明。自觉接受市人大、市政协和社会各界的监督,认真办理人大代表议案、建议、意见和政协委员提案372件。修订完善了政府运行规则,坚持重大决策公开听证、重大项目安排和大额资金使用集体研究决定。开通政务微博,建成行政权力公开透明运行平台,制度化开展行政办公开放日活动16次,及时公开政务信息1万余条。

  关于2014年工作安排,《报告》指出,2014年是全面深化改革的开局之年,也是完成十二五规划目标的关键之年。今年政府工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、省委、南充市委经济工作会议精神,按照稳中求进、协调发展的工作基调,坚持以转型发展为取向、以项目攻坚为抓手,充分释放改革动力,挖掘经济增长潜力,全面激发市场活力,努力实现城乡发展提速、产业效益提升、民生改善提质,推进中国最具吸引力的国际休闲旅游城市建设取得更大成效。

  今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地方生产总值增长11%以上,达到175亿元以上;固定资产投资增长12%以上,达到175亿元以上;地方公共财政预算收入增长16%以上,达到7.58亿元以上;社会消费品零售总额增长14%以上,达到68.7亿元以上;城镇居民人均可支配收入增长13%以上、农民人均纯收入增长14%以上,分别达到23400元、9430元以上。

《报告》要求,今年,市政府将重点抓好以下工作:

  一是围绕激发活力,推进改革开放取得更大成效。

  推进重点领域改革。按照上级要求和部署,扎实有序推进各项改革工作。深入推进城乡统筹改革,在沙溪等地开展农村集体土地所有权、土地承包经营权、房屋产权等七权确权颁证试点工作,加快建立农村产权交易中心。加快户籍制度改革,全面放开城镇落户限制,逐步实施流动人口居住证制度,推进农业转移人口市民化。积极推动金融改革,着力抓好市信用联社改组农村商业银行工作。深化财税体制改革,建立健全规范、透明的预算制度,继续做好营改增试点工作。推进投融资体制改革,着力加快发行企业债券。深化行政审批制度改革,探索向扩权强镇试点镇、工业集中区放权,适时清理、动态调整行政审批清单目录,着力打造川东北审批项目最少、流程最优、效率最高的投资洼地。稳妥推进事业单位分类改革和社会保障、文化教育、科技体制、公立医院等方面的改革。

  不断扩大开放合作。主动对接国家建设丝绸之路经济带、成渝经济区等重大机遇,积极参加中外知名企业四川行、西博会等重要活动,围绕文化旅游、生态环保、高新产业、现代农业等重点领域,包装项目,招大引强,力争全年到位资金55亿元以上。加强对外交流,积极参加“2014四川(南充)•法国周活动;进一步营造宽松氛围,大力招才引智;密切与周边城市在交通基础设施、产业发展方面的对接与合作,为阆中建设中国最具吸引力的国际休闲旅游城市奠定更加坚实的基础。

  二是围绕转型升级,推进旅游发展取得更大成效。

  增强旅游休闲功能。完善休闲设施,完成新游客集散中心主体工程,启动礼拜寺民族特色古街等打造,实施城南天下特色街区等综合休闲区开发,加快戴斯大酒店、盘龙山温泉度假酒店建设,打造花间堂客栈、南津关文化酒店和锦衣巷等特色文化院落,推进熊猫乐园二期、扶元堂二期等项目建设。打造休闲产品,提升《阆苑飞歌》等节目质量,推出大中型室内演展节目,加快开发金沙湖水上娱乐项目,积极创建国家级旅游度假区,着力打造淳风祠天宫院国际风水文化体验区。营造休闲环境,认真贯彻实施《旅游法》,强力规范旅游市场秩序,不断提高旅游服务质量。

  提升旅游综合效益。持续在国内外高端媒体开展旅游形象宣传,充分运用网络、微信、微博等新兴媒介,扩大阆中古城国家5A级旅游景区品牌影响。按照巩固成渝西、拓展长珠环、开发港澳台的营销思路,优化旅游营销策略,深化旅游区域合作,大力拓展客源市场,力争全年接待国内外游客600万人次,实现旅游综合收入50亿元以上、门票收入3500万元以上。

  加快发展现代服务业。大力发展现代物流业,加快火车站现代物流园、粮食物流园等平台建设,力争成为川东北区域物流配送中心。大力发展商贸服务业,完成城市商业网点规划修编,加快推进国际商贸城、人民广场二期工程等项目建设,改造提升老旧专业市场,引导商贸业向更高层次发展。大力发展金融业和会展经济,鼓励发展养老养生、高端医疗保健等健康服务业,引导信息消费、电子商务、租赁消费等新型消费业态。

  三是围绕增量提质,推进工业发展取得更大成效。

  做大工业总量。督促重点工业项目加快建设,确保康美药业一期一季度全面投产,宜华木业、炭材料一期、东达立新羊绒生产线、保宁醋二期、澜沧江啤酒建成投产,中石化LNG、建国汽贸一期完成主体工程。实施中小企业成长计划,分类制订企业经营促进办法,大力扶持张飞牛肉公司上市,推进加加食品2万吨食醋、葛根精深加工等项目建设和保宁醋、鼎盛建材、化工公司等骨干企业技改扩能。开展入园企业清理整顿,做好恒元建材、利民包装等关停企业重组、转产工作,促进入园企业满负荷生产。力争全年实现工业销售收入120亿元,完成工业增加值30亿元,入库税金超过2亿元。

  提升发展质量。大力实施创新驱动发展战略,加快醋检中心建设,引导加加食品、光明玻璃等创建南充市级技术中心,推进产学研结合,鼓励专利申报和品牌建设,改造提升传统产业,推动阆中制造阆中智造转变。培育食品医药、丝纺服装等上下游产业,完善产业链条,推进产业集群发展。制订并实施新材料、新能源、航空产业等新技术产业发展规划,支持战略性新兴产业发展,抓好油气开发工作。

  争创省级开发区。推进园区功能集成,继续抓好七江食品医药产业园建设,建成莺花路中段一期、长公大道东段二期、南池路北段等园区道路。启动中小企业孵化园建设,修建标准厂房及配套设施,完善园区服务功能,抓好生产要素保障。推进园区用地集约,加大园区闲置低效土地清理处置力度,提高土地使用效益。推进园区产业集聚,引导企业分类进入园区,力争创建成省级经济开发区。

四是围绕城乡统筹,推进农业发展取得更大成效。大力发展休闲农业。安排财政支农资金2000万元,统筹涉农项目资金2亿元以上,加快中国生态休闲农业示范市建设,积极争创全国休闲农业与乡村旅游示范县。全面启动1.2万亩江天农业农村综合示范区建设,扎实推进农耕文化体验园、四季采摘园、花卉苗木基地等一批支撑项目建设;启动集高速服务、农产品展销、观光休闲于一体的广南高速阆中服务区大型综合体建设。进一步加强沙溪、五马东兴等现代农业示范园建设,全面提升综合效益。建立可持续发展的管理运行机制,增强农业园区自身发展动力。

  积极发展特色产业。高度重视粮油生产,稳定120万亩粮油播种面积,总产量保持在40万吨以上;认真实施菜篮子工程,确保商品蔬菜基地面积达到3万亩。采取五轮驱动等有效措施,大力发展特色效益农业,持续抓好肉牛、生姜、中药材等优势产业发展;以江南、河溪、思依、二龙等片区为重点,集中发展经果、花卉和珍稀林木;因地制宜发展畜禽养殖业。完善产业配套设施,新建村道水泥路200公里,发挥解元水库和石滩水库灌溉效益,实施好中央财政小型农田水利重点县、中小河流域治理等项目,着力解决群众出行、用水难题。

  推进发展机制创新。引导农村土地承包经营权有序流转,大力培育专业大户、家庭农()场等新型经营主体。继续推行农资集团采购和直销直供工作,加快完善农村市场流通体系。探索组建农业行业协会,支持村社干部、致富能手、业主大户领办创办专业合作社,推进家庭经营、集体经营、合作经营等农业经营方式创新。推进农村社会治理创新,完善农村信息服务公共平台,健全留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务体系。

  五是围绕宜居宜业,推进新型城镇化建设取得更大成效。构筑交通枢纽。力争绵()()高速中线方案、营()()高速延伸至阆中,启动国道212线改线、国道347线(原省道302线)、仪()()()二级公路改造,开工建设阆中机场,加快推进兰渝铁路建设,积极推进嘉陵江高等级航道阆中段建设,确保嘉陵江三桥51日前建成通车,完成嘉陵江四桥主体工程及嘉陵江五桥建设前期工作,构建贯通南北、连接东西、城乡一体的立体大交通格局。

  抓好城市建管。突出功能配套抓规划,重点做好江东新城、朱家山片区、火车站片区等控制性详规编制报审工作,完成七江新区道路、广场、学校及市场规划,做好消防、物流、商业网点等专项规划。突出基础设施抓建设,完成华胥大道东段、巴都大道东段建设,加快滨江南路建设,启动凤翅大道、阆州大道、盘龙南路等10余条道路建设;抓好中石化生活基地、七里新区城市广场建设,完成中石化办公科研基地建设,力争全市城镇化率提高3个百分点。突出品位提升抓管理,完善城市管理体制,加强重点区域两违整治、风貌塑造、秩序管控等工作,推进智慧城市建设,提高城市规范化、智能化水平。

  发展重点集镇。积极推进农业人口就地城镇化,有重点、分类型地推进集镇建设。扎实推进河溪绿色低碳示范城镇、老观省级旅游试点镇、柏垭扩权强镇试点镇创建工作,完善千佛、思依、洪山、水观等区域中心场镇基础设施;注重因地制宜,加快天宫风水旅游、博树回族风情、木兰休闲垂钓、妙高湿地风光等特色集镇发展;量力而行推进一般集镇建设管理。

  保护生态环境。依托现有山水脉络等独特风光,让城市显山露水、山水相依、乡愁可寄。启动国家园林城市创建,推进阆中国家森林公园、华胥城市湿地公园、构溪河国家湿地公园保护开发,持续抓好城周山体绿化美化工作。加快推进新区污水处理厂、城镇第二生活垃圾填埋场建设;新建10个乡镇污水处理站,开展美丽乡村创建活动。切实加强饮用水源保护,启动新区自来水厂取水口迁建,认真抓好沿江沿河生产生活垃圾污水治理,积极推进节能减排,严惩破坏生态环境行为。

六是围绕规范高效,推进基础管理取得更大成效。

  强化投资项目监督管理。推动建立招投标行业协会,规范招投标程序,坚决打击围标串标、随意变更工程量等行为;坚持对国家投资项目、政府采购等进行集中交易,规范公共资源交易行为;建立完善项目管理台账,强化投资项目建设全过程监管,加大审计监督力度,确保项目质量和资金安全。

  提升财税金融保障能力。抓好税收、非税收入和专项收入管理,确保财税收入稳定增长。加强银政企对接,力争驻市金融机构新增重点项目和企业贷款22亿元以上。积极探索区域绩优债、中小企业扶持债、短期融资券等融资工具,力争筹融资25亿元以上;强化国土保障,完成土地报征2000亩以上,实现土地净收益8亿元以上。加强预算管理,优化支出结构,强化政府性债务管理和风险防控,提高财政资金使用效益。

  促进国有资产保值增值。健全国有资产管理制度,建立国有资产信息台账,进一步规范国有资产转让、出售、置换、报废等处置行为,确保国有资产安全完整。制订国有企业监督管理办法,加强企业绩效评价及经营业绩考核,激发国有企业生产经营活力,逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例。整合各类国有经营性资源,采取市场运作、企业经营等方式,实现国有资产经营管理向资本运营转变,促进国有资产保值增值。

  七是围绕民生改善,推进社会建设取得更大成效

  突出办好民生实事。坚持公共财政的民生投向,继续实施十项民生工程,重点抓好20件民生实事:全部免除5.6万名义务教育阶段学生作业本费;免除5400名全日制中职学生学费;减免2115名家庭困难在园幼儿保教费;资助5200名家庭困难普通高中生上学;继续全面取消公立医院药品加成;实行免费婚前体检;补助4200名农村孕产妇住院分娩费用;免费实施100例贫困白内障患者复明手术;免费救治117名贫困精神病患者;集中救助1000户特困群众;扶持发展500户小微企业;实施20个危旧小区改造;实施2000户农村危房改造;免费开放文化馆、图书馆、博物馆;全面建成群众文化活动中心;新建10个以上新型互助养老中心;1.5万名80岁以上老年人发放高龄补贴;实施80个村级文化活动室维修改造和设备配送;完成天()()、河溪集中供水站建设,解决20多万名农村群众安全饮水问题;建成100公里公路安全护栏。

  切实强化社会保障。做好就业促进工作,新增城镇就业8500人以上。落实基本养老、医疗保险关系转移接续政策,做好城乡居民大病医疗保险试点工作,全面实施困难群众重特大疾病医疗救助。健全最低生活保障、临时生活困难救助等社会救助体系,提高群众受益面和保障水平。规范推进保障性住房建设,集中力量加快还房建设,确保还房工程主体基本建成、配套设施基本到位。抓好扶贫开发工作,力争减少贫困人口4万人。

  不断优化公共服务。推进城乡教育资源均衡配置,建成滕王阁小学、幼儿园,加快四川传媒学院阆中基地建设,推动阆中师范创建高等专科学校,不断提升教育教学水平。全面建成人民医院七里分院,加强卫生基层基础设施和公共卫生服务体系建设,提高人民健康水平。加大文化遗产保护力度,健全公共文化服务体系,丰富人民群众精神文化生活。依法执行计划生育政策。积极推进人防(民防)“六个一项目建设。认真做好科技、供销、统计、物价、广电、通信、邮政、气象、保密、档案、老龄、防邪、人武、地方志、红十字会、对口帮扶、民族宗教、妇女儿童、外事侨务、援建天全县等工作。

  积极创新社会治理。推动大调解体系向纵深延伸,提升信访和群众工作制度化、科学化水平。严格落实安全生产责任制,扎实开展道路交通安全综合整治攻坚年行动,铁腕打非治违,推进安全生产形势持续好转。更加注重食品药品和农产品质量安全,突出抓好生产源头治理和产销全程监管。加快应急公共平台建设,提升应急处置能力。加强社会治安综合治理,推进法治阆中和平安社区创建,促进社会安定和谐。

《报告》表示,努力建设法治政府。新的一年,我们将扎实开展党的群众路线教育实践活动,坚持用法治思维和法治方式强化服务、解决问题、推动工作,努力建设人民满意的法治政府。大力转变政府职能,提升依法行政水平,自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,主动接受人民群众和社会舆论监督。切实加强廉政建设。坚决按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,严格落实党风廉政建设责任制。大力倡导勤俭节约、艰苦朴素之风,严格执行厉行节约反对浪费等各项规定,加强公务接待、公务用车、办公用房、因公出差管理,严控三公经费支出。努力建设一支高效成事、干净干事的干部队伍。

  《报告》最后号召,让我们在中共阆中市委的坚强领导下,在市人大、市协和社会各界的监督支持下,紧紧团结和依靠全市人民,凝心聚力,励精图治,推动阆中经济社会又好又快发展,为建设中国最具吸引力的国际休闲旅游城市和全面建成小康社会而努力奋斗!

  大会审查了市政府关于市十六届人大二次会议代表所提议案办理情况的报告(书面);审查了阆中市2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划草案的报告(书面);审查了阆中市2013年市财政预算执行情况及2014年财政总预算草案的报告(书面)。通过了本次会议选举办法。

  参加大会并在主席台就座的领导同志有:市委:魏晓泉、徐坚、郑元勤、陈龙全、赵秀清、鲜明凡、杨汉勇、田 涛、马怀树、童鹏;市人大:陈正广;市政府:祝 琳()、童文星、何旭东、赵爱华()、郭亚楠;市政协:宋俊、冯大文、谭波、马 凯、张 强、张昭萍;市法院、检察院、武装部、驻阆部队领导;工业集中区管委会、古保办负责人;市长助理、离退休干部、省人大代表、蚕种场负责人。

  会场前排就座人员有县级干部、城区副县级以上学校负责人、历届人大常委会副主任、离退休干部等老领导。

  大会列席人员共有493(其中政协委员及列席人员280),他们有:市委、市府领导、县级干部;武警驻阆部队;十五届人大常委会领导;市人大各委室副主任;市委所属正科级单位及群团组织负责人;市政府所属正科级单位负责人;市政协委员、列席政协会议人员;市人民法院代院长、副院长、市人民检察院副检察长;城区副县级以上学校负责人;城区正科级及以上企事业单位负责人;省、南充市部分驻阆单位负责人;离退休干部;省人大代表;乡镇(街道办事处)党委书记、人大主席、乡镇长。

    四川新闻网南充219日讯